| 來源(yuan):國家新(xin)聞出版(ban)署 | 發布(bu)時間:2025-11-22 | 浏(liu)覽次數(shu)：287 | |
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各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市新(xin)聞出版(ban)局： 2023年是(shi)全面貫(guan)徹黨的(de)二十大(da)精神的(de)開局之(zhi)年，是實(shi)施“十四(si)五”規劃(hua)承前啓(qi)後的關(guan)鍵一年(nian)。印刷發(fa)行行業(ye)要堅持(chi)以習近(jin)平新時(shi)代中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想爲(wei)指導，按(an)照全國(guo)宣👋傳部(bu)長會議(yi)、全國出(chu)版（版權(quan)）工作會(hui)議部署(shu)，堅持守(shou)正創新(xin)😈、穩中求(qiu)進😸，重導(dao)向抓監(jian)管，強信(xin)心促發(fa)展，着力(li)破除制(zhi)約印刷(shua)發行業(ye)高質量(liang)發展的(de)主要矛(mao)盾和問(wen)題，推動(dong)印刷發(fa)行業在(zai)新時代(dai)新征程(cheng)開🚶🏾♀️➡️好局(ju)起好步(bu)。
一、更好(hao)服務宣(xuan)傳思想(xiang)工作大(da)局
用黨(dang)的創新(xin)理論統(tong)一思想(xiang)，團結凝(ning)聚印刷(shua)發行全(quan)㊙️行業力(li)量，印刷(shua)發行更(geng)多有筋(jin)骨、有道(dao)德、有溫(wen)度的優(you)秀産品(pin)，爲加快(kuai)建設文(wen)化強國(guo)貢獻力(li)量。
（一）加(jia)強導向(xiang)管理。把(ba)黨的領(ling)導貫徹(che)始終，組(zu)織全行(hang)業認真(zhen)學習宣(xuan)傳貫徹(che)黨的二(er)十大精(jing)神，堅持(chi)正确政(zheng)治方向(xiang)、出版導(dao)向、價值(zhi)取向，引(yin)導全行(hang)業貫徹(che)新發展(zhan)理念，自(zi)覺服務(wu)和融入(ru)新發展(zhan)格局，更(geng)好滿足(zu)人民精(jing)神文化(hua)新需求(qiu)。加強對(dui)業内論(lun)壇、研讨(tao)、講座等(deng)活動的(de)指導檢(jian)查，不給(gei)錯誤聲(sheng)音提供(gong)傳播渠(qu)道。開展(zhan)新華書(shu)店社會(hui)效益考(kao)核，引導(dao)企業把(ba)社會效(xiao)益放在(zai)首位、社(she)會效益(yi)和經濟(ji)效益相(xiang)統一。
（二(er)）做好重(zhong)點出版(ban)物印刷(shua)發行保(bao)障。發揮(hui)整體謀(mou)劃、部門(men)聯動、嚴(yan)格标準(zhun)、責任落(luo)實的保(bao)障新體(ti)系作用(yong)，加強組(zu)織領導(dao)、科學統(tong)籌協調(diao)，确保黨(dang)的創新(xin)理論重(zhong)要圖書(shu)等在重(zhong)要時間(jian)節點前(qian)按時保(bao)質印刷(shua)發行。遴(lin)選一批(pi)政治放(fang)心、質量(liang)可靠、管(guan)理規範(fan)的印刷(shua)重點保(bao)障企業(ye)，做好産(chan)能儲備(bei)、技術改(gai)造和任(ren)務對接(jie)。組織新(xin)華書店(dian)系統及(ji)重點圖(tu)書電商(shang)平台創(chuang)新服務(wu)方式，開(kai)展黨的(de)創新理(li)論重要(yao)圖書等(deng)重點出(chu)版物線(xian)上線下(xia)聯合展(zhan)示展銷(xiao)活動，精(jing)準實施(shi)物流配(pei)送。
（三）确(que)保完成(cheng)中小學(xue)教科書(shu)“課前到(dao)書、人手(shou)一冊”的(de)政治任(ren)務。做好(hao)2023學年中(zhong)小學教(jiao)科書印(yin)刷發行(hang)工作，發(fa)揮好義(yi)務教育(yu)免費教(jiao)科書協(xie)調機制(zhi)作用，加(jia)強與當(dang)地教育(yu)、物價、财(cai)政等部(bu)門的溝(gou)通協調(diao)，推動解(jie)決财政(zheng)資金缺(que)口、印發(fa)工期緊(jin)張等問(wen)題，形成(cheng)工作合(he)力。指導(dao)印刷發(fa)行企業(ye)科學布(bu)局調度(du)、有序排(pai)産交付(fu)、提升配(pei)送效能(neng)，做到随(sui)印随發(fa)。建立快(kuai)速服務(wu)響應機(ji)制，積極(ji)回應學(xue)校家長(zhang)關切，爲(wei)中小學(xue)教科書(shu)印刷發(fa)行工作(zuo)營造良(liang)好氛圍(wei)。國家新(xin)聞出版(ban)署将對(dui)國家統(tong)編教材(cai)印刷發(fa)行情況(kuang)進行重(zhong)點抽查(cha)。
二、更好(hao)服務和(he)融入新(xin)發展格(ge)局
大力(li)推進改(gai)革創新(xin)，不斷塑(su)造發展(zhan)新動能(neng)新優勢(shi)，充分激(ji)發全行(hang)業創造(zao)活力，推(tui)動印刷(shua)發行業(ye)實現質(zhi)的有效(xiao)提升和(he)量的合(he)理增長(zhang)。
（一）發揮(hui)重要平(ping)台引領(ling)作用。舉(ju)辦2023中國(guo)印刷業(ye)創新🧜🏼♀️大(da)會💘，以“塑(su)造高質(zhi)量發展(zhan)新動能(neng)”爲主題(ti)，引領全(quan)行~業堅(jian)👩🍼定正确(que)發展方(fang)向，提振(zhen)發展信(xin)心，加快(kuai)構建優(you)質産能(neng)供給、技(ji)術先進(jin)安全、綠(lü)色融合(he)開放的(de)現代👀化(hua)産業體(ti)😌系。籌辦(ban)第31屆全(quan)國圖書(shu)交易博(bo)覽會，把(ba)宣傳闡(chan)釋習近(jin)平新時(shi)代中國(guo)特色社(she)會🤶🏾主義(yi)思想和(he)黨的二(er)十大精(jing)😝神作爲(wei)大會首(shou)要政治(zhi)任務，推(tui)動展示(shi)載體、閱(yue)讀内容(rong)和項目(mu)活動創(chuang)新，實現(xian)展銷結(jie)合、雙效(xiao)統一。
（二(er)）以數字(zi)化爲印(yin)刷發行(hang)工作賦(fu)能。貫徹(che)落實印(yin)刷業數(shu)字化發(fa)展改革(ge)試點工(gong)作方案(an)，抓細抓(zhua)實按需(xu)印刷發(fa)展、印刷(shua)智能制(zhi)造工程(cheng)、印刷智(zhi)慧監管(guan)各項試(shi)點任務(wu)，推進實(shi)踐創新(xin)、制度創(chuang)新，不斷(duan)揚優勢(shi)、補短闆(pan)、強弱項(xiang)。鼓勵實(shi)體書店(dian)與網上(shang)書店渠(qu)道融合(he)，推動網(wang)上書店(dian)創新經(jing)營方式(shi)，打造出(chu)版物零(ling)售新模(mo)式。支持(chi)各地新(xin)華書店(dian)建立專(zhuan)業化網(wang)絡運營(ying)主體和(he)服務載(zai)體，唱響(xiang)網上新(xin)華書店(dian)品牌。
（三(san)）培育壯(zhuang)大龍頭(tou)骨幹企(qi)業。在打(da)造品牌(pai)企業上(shang)重點布(bu)局，按照(zhao)《國家印(yin)刷示範(fan)企業管(guan)理辦法(fa)》規定，聚(ju)焦保障(zhang)支撐、創(chuang)新引領(ling)、智能制(zhi)造、專業(ye)特色等(deng)4個領域(yu)，評審認(ren)定第一(yi)批國家(jia)印刷示(shi)範企業(ye)，培育領(ling)頭雁，加(jia)快建設(she)世界一(yi)流印刷(shua)企業。鞏(gong)固拓展(zhan)實體書(shu)店示範(fan)工程，開(kai)展年度(du)最美書(shu)店評選(xuan)活動，做(zuo)優做強(qiang)一批連(lian)鎖書店(dian)、專業書(shu)店、校園(yuan)書店、特(te)色書店(dian)。支持實(shi)體書店(dian)參與政(zheng)府購買(mai)公共文(wen)化服務(wu)項目、公(gong)共文化(hua)服務網(wang)絡和公(gong)共閱讀(du)資源建(jian)設。
三、更(geng)好提高(gao)行業治(zhi)理能力(li)水平
統(tong)籌發展(zhan)和安全(quan)，完善綜(zong)合監管(guan)體系，加(jia)強事中(zhong)事後監(jian)🥑️管，守好(hao)管住印(yin)刷複制(zhi)發行陣(zhen)地，不斷(duan)提升行(hang)業治理(li)效能。
（一(yi)）組織開(kai)展“雙随(sui)機、一公(gong)開”抽查(cha)。對非法(fa)印刷發(fa)行問題(ti)日😮💨曆🛌🏻台(tai)曆等出(chu)版物進(jin)行專項(xiang)清理，督(du)促印刷(shua)企業嚴(yan)格落實(shi)承印管(guan)理規定(ding)，巡查網(wang)上網下(xia)發行渠(qu)道，杜💔絕(jue)問題日(ri)曆台曆(li)進入流(liu)通領域(yu)。在重要(yao)時間節(jie)點前後(hou)，對印刷(shua)複制發(fa)行企業(ye)開展随(sui)機抽查(cha)👽，對内部(bu)資料性(xing)出版物(wu)審批管(guan)理情況(kuang)進行重(zhong)點核👿查(cha)。全年抽(chou)查印🙉刷(shua)複制發(fa)行企業(ye)比例不(bu)低于20%，抽(chou)查内部(bu)資料性(xing)出版物(wu)樣本不(bu)低于80%。對(dui)違法失(shi)信者建(jian)立重點(dian)監管名(ming)錄，提高(gao)其抽查(cha)比例和(he)頻次，加(jia)大約束(shu)和懲戒(jie)力度。
（二(er)）綜合運(yun)用多種(zhong)監管手(shou)段。開展(zhan)“3·15”印刷複(fu)制質檢(jian)活動，加(jia)強巡查(cha)和抽檢(jian)，依法對(dui)印制批(pi)質量不(bu)合格單(dan)位進行(hang)行政處(chu)罰。加強(qiang)出👩🍼版物(wu)發行資(zi)質、電商(shang)平台、網(wang)絡平台(tai)監管✋，嚴(yan)把進出(chu)關口，優(you)化網👹上(shang)發行環(huan)境。開展(zhan)印刷企(qi)業年度(du)報告和(he)發行、複(fu)制單位(wei)年度核(he)驗及出(chu)版物經(jing)營許可(ke)證審批(pi)結果報(bao)送工作(zuo)，将不參(can)加報告(gao)、核驗的(de)單位納(na)入重👽點(dian)監管對(dui)象，依法(fa)進行嚴(yan)肅處🧜🏼♂️理(li)。加強産(chan)業風險(xian)監測評(ping)估和發(fa)展态勢(shi)研究，及(ji)時查找(zhao)監管♌️漏(lou)洞，健全(quan)監管制(zhi)度，落實(shi)監管✋措(cuo)施。
（三）完(wan)善管理(li)法規和(he)政策标(biao)準。修訂(ding)《出版物(wu)市場管(guan)理規定(ding)》，加強🏊🏾♀️對(dui)圖書電(dian)商、網絡(luo)平台的(de)管理，實(shi)現網上(shang)網下圖(tu)書發行(hang)良性互(hu)動。修訂(ding)《數字印(yin)刷管理(li)辦法》，完(wan)善對生(sheng)産型數(shu)字印刷(shua)機的認(ren)定😗标準(zhun)和管理(li)方式，有(you)效規範(fan)數字印(yin)刷經營(ying)活動。協(xie)調推動(dong)新一期(qi)圖書批(pi)發零售(shou)環節增(zeng)值稅優(you)惠政策(ce)落地。組(zu)織開展(zhan)印刷複(fu)制😌發行(hang)領域标(biao)準制修(xiu)訂和采(cai)信工作(zuo)。加強行(hang)業法規(gui)政策解(jie)讀，推動(dong)管理措(cuo)施得到(dao)準确理(li)解、有效(xiao)執行。
各(ge)地區要(yao)加強組(zu)織領導(dao)，優化資(zi)源配置(zhi)，加大工(gong)作力👩🏼❤️👨🏾度(du)，切實把(ba)各項重(zhong)點工作(zuo)落到實(shi)處。有關(guan)工作情(qing)況和建(jian)設性意(yi)🧛🏽見，于🥑️2025年(nian)11月底前(qian)報送國(guo)家新聞(wen)出版署(shu)。
國家新(xin)聞出版(ban)署
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